潭生機校黨字〔2022〕18號

關于印發(fā)《清廉學校建設實施方案》的通知

各科室、部門：

    現(xiàn)將《清廉學校建設實施方案》印發(fā)給你們，請按照要求認真遵照執(zhí)行。

　　　　　　　 　 　　     中共湘潭生物機電學校委員會

　　　　　　　　　　   2022年4月4日

清廉學校建設實施方案

    為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全面落實湘潭市委清廉湘潭決策部署和湘潭市教育局黨委清廉學校建設工作要求，結合學校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持守正與創(chuàng)新相結合，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，聚焦重點，深化源頭治理，一體推動思想教育、法紀約束、制度建設同向發(fā)力，將清廉校園建設融入學校改革發(fā)展各方面全過程，以“清”育美德，用“廉”潤心田，建設山清水秀的校園政治生態(tài)，為建設“省內(nèi)一流”職校提供堅強政治保障。

二、總體目標

全面實施清廉學校建設計劃，落實落細清廉學校建設標準化、項目化、常態(tài)化工作部署。以全面從嚴治黨為主線，立足學校實際，對標市委清廉學校建設要求，扎實開展“清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風”四大行動，把清廉思想、清廉紀律、清廉規(guī)則、清廉文化等融入黨建思政、人才培養(yǎng)、管理服務、教學科研、學生管理、校園文化等各項工作中，營造山清水秀的政治生態(tài)，錘煉清正擔當?shù)母刹筷犖?，塑造品正氣清的“四有”教職工隊伍，培育知廉守信的能工巧匠。構建覆蓋全校師生的制度保障體系、多元監(jiān)督體系、廉潔教育體系，形成職業(yè)學校特色，為湘潭市教育系統(tǒng)清廉學校建設提供具有職校特點的生物機電學校經(jīng)驗和實踐。

 三、工作重點

（一）清明政風行動

1.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。深入實施“黨建領航工程”，充分發(fā)揮黨建引領作用，重點挖掘黨建工作中的特色亮點，打造學校黨建品牌。堅持加強黨對學校工作的全面領導，落實黨委領導下的校長負責制，加強領導班子自身建設，自覺做“兩個確立”的堅決擁護者和“兩個維護”的堅定踐行者，壓實黨委全面從嚴治黨主體責任和主要負責人第一責任、班子成員“一崗雙責”責任。加強黨支部組織建設，全面夯實基層黨建，構筑清廉堡壘，深入推進黨支部“一支一品”建設活動，確保支部“五化”建設提質增效。強化清廉、實干導向，從嚴管理和監(jiān)督干部，推動黨員干部管理監(jiān)督常態(tài)化。堅持黨管干部原則，突出新時代好干部標準，嚴格組織程序，健全選人用人機制，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，從嚴查處違規(guī)選人用人中的不正之風。嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化政治監(jiān)督，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，定期開展政治生態(tài)、意識形態(tài)狀況和校園安全穩(wěn)定等評估、監(jiān)督和研判工作。

2.不斷提升黨員干部政治素養(yǎng)。加強政治學習，強化理論武裝，筑牢清廉治校的思想根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想全面武裝靈魂、打牢信仰根基、筑起精神豐碑，引導黨員干部和師生堅定理想信念，強化宗旨意識，堅守初心使命，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，繼續(xù)深入開展“一月一講”教育活動，充分運用湘潭豐富的紅色資源，開展紅色教育。聚焦本領提升，強化系統(tǒng)培養(yǎng)，推進干部隊伍政治能力建設，堅持“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度和主題黨日活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。建立健全黨員干部容錯糾錯機制，嚴格按照“三個區(qū)分開來”，敢于為擔當者擔當，為負責者負責，解除黨員干部創(chuàng)新的后顧之憂，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。落實澄清正名機制，依規(guī)依紀依法處置誣告陷害行為，讓違法亂紀者受到懲戒。

3.不斷深化黨的紀律和作風建設。經(jīng)常性開展全面從嚴治黨和黨風廉政建設，特別是黨章、黨紀學習和警示教育。堅持以上率下、以身作則，堅持不懈改作風轉作風。持之以恒正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化源頭治理。持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾治“四風”突出問題，特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，鍥而不舍抓好作風建設。理順職能部門職責，從源頭上著力解決推諉扯皮不敢擔當問題。解放思想，抓落實強執(zhí)行，重點整治不作為、慢作為、亂作為。在工作效能、后勤服務、民生實事等重要環(huán)節(jié)上持續(xù)發(fā)力，用作風建設質的飛躍來提升清廉學校建設的成色。

（二）清凈校風行動

4.構建依法治校工作體系。強化學校治理，完善內(nèi)部治理體系，提升治理能力，落實依法治校、民主管理、信息公開等要求。進一步完善學校章程建設，形成學校依法辦學、規(guī)范管理、自主發(fā)展、民主監(jiān)督的良性運行機制，提高學校管理的制度化、科學化、法治化水平。建立完善崗位責任制，依法梳理明晰權力清單和責任清單。健全學校管理制度，開展新一輪校內(nèi)規(guī)范性文件“廢改立”工作，促進學校內(nèi)部管理進一步制度化、規(guī)范化、科學化。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，用制度管人、流程行事、標準做事，使制度成為硬約束，推動制度執(zhí)行力顯著提升。堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，按期組織召開學校工會會員及教職工代表大會，進一步完善教職工民主參與學校管理的體制機制，規(guī)范教職工代表大會、工會會員代表大會等制度，暢通師生員工民主管理渠道，促進學校自我管理、自我發(fā)展、自我約束。提高黨務校務公開的制度化、標準化、規(guī)范化、信息化水平，加快推進“智慧黨建”信息化系統(tǒng)建設，用公開促進公平，以公開推進清廉學校建設。

5.不斷優(yōu)化校園管理服務機制。按照“最多跑一次”改革精神，全面梳理學校面向師生的管理服務事項，進一步簡化程序、減少層級，切實減輕師生的辦事負擔。深入推進“一聯(lián)一幫”活動，進一步落實黨員聯(lián)系班級和學生制度，加強校長信箱管理，暢通線上線下溝通反饋渠道，做到件件有著落、事事有回音。健全家庭經(jīng)濟困難學生資助機制、畢業(yè)生就業(yè)服務機制、學生心理健康教育及援助機制、學生申訴機制等服務體系，加大對學習成績較差和其他學習確有困難學生的幫扶力度，將服務貫穿學生成長發(fā)展全過程。

6.深入推進校園廉潔文化建設。培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚偉大民族精神、時代精神，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，努力在校園內(nèi)形成以清為美、以廉為榮的價值取向，營造濃厚的崇清尚廉氛圍，培養(yǎng)具有時代精神和職業(yè)教育特色的校園文化精神，使清廉意識入腦入心，使清廉文化走進課堂、浸潤校園、滋養(yǎng)心靈。突出廉潔文化導向，把校園文化與職業(yè)教育特色緊密結合，著力把清廉元素融入到豐富多彩的校園環(huán)境建設、文化藝術活動、校園日常生活和廣播、網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄等宣傳媒介中。以教育實踐活動為載體，持續(xù)開展“十一個一活動”，即召開一次動員大會、接受一次紅色洗禮、上一堂廉政教育黨課、觀看一次廉政教育警示片、開展一次廉政談心談話、履行一份廉潔承諾、召開一次廉潔班會課、作一份“清風廉潔”教育的手抄報，畫一幅“清風廉政”教育的漫畫，寫一篇讀“清風廉政”故事的讀后感、開展一次“清風廉政”教育的國旗下講話等主題教育實踐活動。以就業(yè)為載體，引進先進的企業(yè)文化，使學生更多的了解社會、了解企業(yè)，樹立正確的職業(yè)觀。健全校紀校規(guī)，做到有令必行、有禁必止，規(guī)范辦事、公開透明，用制度文化涵養(yǎng)清廉習慣，全面涵養(yǎng)清凈校風。

7.加強重點領域和“小微”權利的監(jiān)管。加強學校辦學治校過程中關鍵領域、重點環(huán)節(jié)的管理?？椕苤贫然\子，加大對重大教育政策實施、重大項目推進、大額資金使用等情況的監(jiān)督檢查，堅決遏制重點領域腐敗問題發(fā)生。精準排查存在微小權力的廉政風險，建立健全小微權力清單和辦學行為負面清單，使校內(nèi)的各類小微權力不能任性。全面開展項目建設、招標采購、招生就業(yè)、教師招聘、資金資產(chǎn)管理、職稱評聘、學生資助、科研服務、津補貼發(fā)放、教職工和學生評優(yōu)評先等重點領域的“陽光工程”建設，嚴把條件關、審查關、過程關、紀律關，堅持事前事中事后各環(huán)節(jié)規(guī)范透明運行，杜絕內(nèi)部操作、暗箱操作。

（三）清正教風行動

8.嚴格執(zhí)行教師從業(yè)標準。落實教師每年參加集中政治理論學習制度，讓每位教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學?！苯ㄔO要求。把過硬政治品質、道德品質、廉潔品質、責任品質作為教師從業(yè)必備條件，進一步加強和提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)，把政治標準作為教師聘用、師德考核、晉級晉職和評先評優(yōu)的基本標準。規(guī)范教師執(zhí)教行為，嚴格執(zhí)行教師職業(yè)道德行為準則、教學工作規(guī)范和教學質量標準，明確從事教學活動的具體要求和崗位職責，提高教師的思想政治素養(yǎng)和教學的專業(yè)化水平，積極創(chuàng)建“雙師型”名師工作室、省市級教學創(chuàng)新團隊、精品專業(yè)和課程、“蓮城工匠名師”。嚴把教師入口關，加強新進教師的政治審查工作，在源頭上和過程中確保教師的政治素質。

9.深化師德師風建設常態(tài)化。堅持把師德師風作為教師隊伍建設的重中之重，深化鞏固“師德師風建設年”活動取得的成果，進一步引導全校教師自覺用社會主義核心價值觀筑牢思想防線，促進全校教師不忘初心、牢記人民教師神圣職責，忠誠黨的教育事業(yè)，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責任感，通過新教師入職宣誓等多種形式的活動，引導教師爭做“四有好老師”、當好“四個引路人”。按照“學為人師，行為世范”的要求，把清白、廉潔、正直、奉獻作為教師隊伍建設的重要標準，嚴守課堂講授紀律，嚴守職業(yè)道德規(guī)范，嚴守學術道德誠信，維護教師清廉形象，全面提升教師的道德、才學、作風和素養(yǎng)水準，不斷壯大“清正教風”。

10.健全完善教師培訓機制。全面推行教師集中政治和業(yè)務學習制度，進一步完善教師培養(yǎng)機制，提升教師思想境界，促進教師專業(yè)發(fā)展，把習近平新時代中國特色社會主義思想和關于教育工作的重要論述融入教師教育、專業(yè)教學、社會實踐，讓每位教師熟知全面從嚴治黨和清廉湘潭和清廉學校建設要求。認真落實教師培訓計劃，落實教師廉潔從教要求，分層次、分階段開展教師理想信念教育、廉潔教育、誠信教育、禮儀教育。落實教師課堂第一責任人職責，全面推進“課程思政”教學改革，把教師隊伍鍛造成堅定執(zhí)行黨的教育方針的強大力量，努力使每一位教師成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師，成為學生成長成才的引路人。

11.完善教師監(jiān)督考核機制。完善師德建設監(jiān)督機制，評價機制和考核機制，把遵紀守法、廉潔從教的要求落實到日常教育教學行為中去，防止在教育教學領域散布錯誤言論。建立師德檔案，完善誠信承諾和失信懲戒機制，建立教師個人信用記錄。堅持把教書育人的實績作為職稱評聘、獎勵表彰、教學督導和教師績效考核的重要內(nèi)容，在各類教師評價考核和評聘中全面實行違反師德“一票否決制”。持續(xù)推行師德考核負面清單制度，依法依紀嚴肅懲治侵害學生身心健康、收受學生禮品禮金、學術不端和其他有違教師職業(yè)道德、違反科學精神的行為，堅決清除違背師德師風要求、發(fā)生腐敗行為的教師，杜絕利用職務之便牟取私利、損害學生，全面營造清正教風。抓實常規(guī)教學管理，規(guī)范教師教學行為，嚴格執(zhí)行教師教學工作規(guī)范和教學質量標準，不斷提升教師教學的專業(yè)化水平和教學能力，有效提高教育教學質量。

（四）清新學風行動

12.落實立德樹人根本任務。圍繞立德樹人根本任務組織開展各類教育教學活動，加強學生日常行為規(guī)范培養(yǎng)和教育，落實習近平新時代中國特色社會主義思想進課程、進教材、進教案、進學生頭腦，把廉潔、奉獻、守紀、禮儀等融入德育課程。以社會主義核心價值為引領，實施具有生物機電特色的校園清廉文化品牌建設，開展“一訓三風”（校訓和校風、教風、學風）教育活動，把清廉文化融入到學校文化藝術活動中，使清廉理念入耳、入腦、入心。把愛國、清廉、誠信、守紀、奉獻等品質要求融入日常行為管理，養(yǎng)成遵紀守法、正直無私、誠實守信、敬業(yè)奉獻等符合社會主義核心價值觀的道德品質和行為習慣。

13.推進陽光德育建設。以文明校園創(chuàng)建為抓手，融合清廉教育，打造特色亮點。加強德育常規(guī)建設，建立健全學生德育工作制度。加強德育隊伍建設，打造一支愛崗敬業(yè)的班主任隊伍，并積極創(chuàng)建職教“名班主任”工作室，推動“文明風采”系列活動、“書香校園”“文明校園”評選活動等并取得明顯成效。充分利用喜聞樂見的活動載體積極開展主題教育活動和未成年人清廉思想建設。積極發(fā)揮課堂主陣地功能，強化學科滲透，推進“課程思政”和“課程德育”教學改革，充分挖掘各門課程蘊含的德育資源和思想政治教育元素，使學校學風清新，學生清正，讓清廉思想從小根植于學生心靈。

14.嚴格學生學業(yè)管理。突出教學中心地位，研究人才培養(yǎng)標準、專業(yè)標準、課程標準等教學質量標準，引導全校教師對標教學，提高教學質量。引導學生全面發(fā)展，加強新時代中小學心理健康教育，開展“心理健康月”活動，鼓勵學生樹立遠大理想，幫助學生提高自信心，教會學生發(fā)現(xiàn)和欣賞自身的“閃光點”，引導學生明確學習目的，端正學習態(tài)度，提高學習興趣，增強學習動力，養(yǎng)成良好的學習習慣。加強學業(yè)誠信教育和管理，嚴格過程管理和過程考核，健全完善學生學業(yè)預警制度和學業(yè)服務指導體系，對學業(yè)有困難、考試不合格的學生，要及時提醒、幫助指導。嚴控畢業(yè)標準，嚴肅考試管理，嚴肅查處考試作弊行為。弘揚大國工匠和勞模精神，引導學生在苦練中提高技能，在勤學中增長知識。

 四、保障措施

    15.加強組織領導。成立以黨委書記周祥林為組長，尚軍輝、譚建員為副組長，陳華、劉鋼、左慰為成員的“清廉學?！苯ㄔO工作領導小組，負責建設活動的組織領導、統(tǒng)籌指導和安排部署。下設領導小組辦公室，單侃任辦公室主任，李靚、周斌、湯亦斌、戴玉龍、彭碧輝、黃佑新、劉偉平、唐靜靜、周世興、龍華、唐嫻?jié)?、劉勝雄、吳素芬、梁春鳳、楊瓊、黃杰為成員，辦公室設在紀檢監(jiān)察室，負責組織實施、交流信息和督促檢查。各科室、各教研室要深刻認識“清廉學?！苯ㄔO的重大意義，認真抓好推進落實。

16.完善監(jiān)督懲治。將“清廉學?！苯ㄔO納入全面從嚴治黨主體責任考核和師德師風建設考核重要內(nèi)容，并作為各科室負責人年度考核的重要內(nèi)容。領導小組辦公室要加強協(xié)調督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好總結評估。校紀委要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，加強監(jiān)督檢查，加大警示教育力度，完善查處和懲治機制。

17.強化宣傳教育。通過各種途徑和載體全方位做好“清廉學校”建設宣傳工作，開展好“優(yōu)秀黨員”“優(yōu)秀教師”“最受學生喜愛老師”“最美中職生”“最美家庭”“工會活動積極分子”“百崗明星”評選等活動，選樹典型，總結經(jīng)驗，廣泛動員師生積極參與清廉宣傳教育活動，營造以清為美、以廉為榮的良好氛圍，共建共享廉潔校園。

湘潭生物機電學校辦公室                 2022年4月4日印發(fā)